[摘要] 中共天津市第九届委员会第八次全体会议，认真学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神及中央对天津工作的一系列指示要求，深入分析形势，紧密结合实际，就制定天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划，提出以下建议。
19.构筑生态宜居高地。坚持节约资源和保护环境的基本国策，树立绿色、低碳发展理念，加快构建资源节约型、环境友好型的生产方式和消费模式，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，实现经济增长与资源环境承载、社会承受的良性互动。
20.大力发展循环经济。以提高资源利用效率为目标，加强规划指导、财税和金融等政策支持，完善相关法规制度，推进生产、流通、消费各环节循环发展。加快国家循环经济示范试点城市建设，推广泰达、子牙、临港、北疆、华明等特色循环经济发展模式，建设一批循环经济示范园区。发展资源循环利用产业，完善循环经济产业链条。完善再生资源回收利用体系和垃圾分类回收制度。开发应用源头减量、循环利用、零排放和产业链接技术。深化循环经济的国际合作。
21.加强资源节约和管理。落实节约优先战略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理。实施重点节能工程，推广先进节能技术和产品，推进工业、建筑、交通运输等领域节能。调整能源结构，发展新能源、清洁能源、可再生能源。抓好重点行业节材，推进包装减量化，逐步减少和取消一次性用品。加强水资源管理，发展再生水利用和雨水资源开发收集利用，积极发展海水淡化和综合利用，严格控制地下水开采，加快节水型城市建设。完善土地管理制度，科学管控建设用地指标，提高土地利用效率。加快地下空间综合开发和合理利用。
22.加大环境保护力度。落实减排目标责任制，严格控制污染物排放总量，有效防治环境污染，改善环境质量，保障环境安全。加强引滦、引黄、引江沿线水质保护，整治于桥水库等水源地面源污染。加强地表水体综合治理，加大水污染防治力度，推进城镇污水、垃圾处理设施建设。严格控制煤烟型污染，建设无燃煤示范区。抓好工业企业废气、机动车尾气治理，控制扬尘污染。提高工业固体废物和危险废物处理处置能力，强化施工、交通等噪声管理。加强土壤污染治理。提高环境监管能力，强化执法监督。加快国家低碳试点城市建设，发展低碳技术和产业，倡导绿色消费和低碳生活方式，提高碳汇能力。
23.加强生态建设。按照实施主体功能区战略的要求，在重点地区划定基本生态控制线，建立生态环境补偿机制。加强重要生态功能区、自然保护区建设和管理，抓好七里海、大黄堡、北大港、团泊洼等湿地的保护和修复。大力植树造林，继续搞好“三北”防护林、沿海防护林和京津风沙源治理。规划建设一批风景休憩区。加快公共绿地建设。推进景观水体净化和河道水系连通。推进文明生态村、环境优美乡镇和生态区县建设。
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