[摘要] 中共天津市第九届委员会第八次全体会议，认真学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神及中央对天津工作的一系列指示要求，深入分析形势，紧密结合实际，就制定天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划，提出以下建议。
5.努力当好科学发展排头兵。把握功能定位，突出发展特色，创新体制机制，全力打好滨海新区开发开放攻坚战，争创高端产业的聚集区、科技创新的领航区、生态文明的示范区、改革开放的先行区、和谐社会的首善区，大力提升综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力，更好发挥在改革开放中先行先试的重要作用，更好发挥在引领全市经济社会发展中的重要作用。
7.加快建设北方国际航运中心和国际物流中心。依托区位、交通和产业优势，发挥海港、空港和海关特殊监管区域作用，提升航运服务功能，构建现代物流体系。大力推进海港建设，提升港口航道等级，完善集疏运体系，加快南港港区开发，推动东疆保税港区进行建立自由贸易港区的改革探索，拓展内陆无水港，发展大陆桥运输，把天津港建设成为面向东北亚、辐射中西亚的国际集装箱枢纽港和我国北方的散货主干港。实施滨海国际机场扩建工程，完善航线网络，引进优质运力，建设我国北方国际航空物流中心和大型门户枢纽机场。发展大宗商品交易市场，建设一批物流园区，构建现代物流网络，提高物流国际化水平。完善大通关体系，创新口岸监管机制，加强电子口岸建设。着力建设综合交通体系，形成对外交通、双城间交通、新区内部交通相互贯通的现代化交通网络。以高端服务业和生产性服务业为重点，大力发展适合新区特点的现代服务业，建设一批服务业聚集区。
8.加快建设生态宜居型新城区。进一步完善提升新区规划，增强基础设施承载能力，加强市容环境综合整治，提高现代化管理水平，全面提升城区的综合服务功能。实施水资源、能源等建设工程，提高能源资源供应能力和供应安全性。加快建设中新天津生态城，完成起步区开发建设，大力发展生态产业。推进国家循环经济示范区和低碳试点城市标志区建设。加强生态功能区、生态廊道和生态组团建设。积极发展海洋经济，合理开发利用海洋资源，加强海洋生态环境保护。
9.着力促进中心城区全面提升。统筹中心城区的建设和发展，增强经济、社会、文化、生态等功能，提高服务和辐射能力。重点推进小白楼、解放路、南站、文化中心等地区城市主中心和西站地区、天钢柳林地区两个综合性城市副中心建设。调整优化中心城区功能定位、空间布局和产业结构，加快形成以服务经济为主的产业结构，提高服务型、创新型、都市型经济发展水平。进一步加强海河两岸综合开发改造，打造高端服务业的标志性区域。充分发挥地域和人文优势，加强资源整合，建设一批总部经济聚集区、特色经济街区、创意产业园区，规划提升一批适合中心城区发展的都市型产业园区。完善各类服务设施，提升载体功能、文化品位和宜居程度，促进中心城区繁荣繁华。
10.不断壮大区县经济实力。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，加大强农惠农力度，推进城乡一体化发展，提高农业现代化、农村工业化和农村城市化水平，推动社会主义新农村建设走在前列。下力量抓好区县重大项目建设，培育壮大一批强区强县强镇。以宅基地换房建设示范小城镇为龙头，推进农村居住社区、示范工业园区和农业产业园区联动发展。加强农村道路、饮水、排水、电网、通信、垃圾处理等基础设施和公共设施建设，逐步建立城乡统一的基本公共服务体系。坚持农村基本经营制度，规范土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营。完善城乡平等的要素交换关系，促进土地增值和农村存款主要用于农业农村。
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