[摘要] 7月22日，记者从刚刚结束的天津开发区2014年上半年工作会议上了解到，面对日趋复杂的国内外经济形势，天津开发区的经济发展仍保持了平稳较快态势，上半年主要经济指标实现了“时间过半、任务过半”，生产总值、规模以上工业总产值等指标在国家级开发区中继续位居第一……
7月22日，记者从刚刚结束的天津开发区2014年上半年工作会议上了解到，面对日趋复杂的国内外经济形势，天津开发区的经济发展仍保持了平稳较快态势，上半年主要经济指标实现了“时间过半、任务过半”，生产总值、规模以上工业总产值等指标在开发区中继续位居。上半年，天津开发区规模以上工业总产值完成4167亿元，增长9.1%；固定资产投资、财政收入、商品销售额、进出口总额等指标均按计划推进。主要经济指达到或超过2009年全年总量，在滨海新区和全市的占比稳中有升。
产业竞相发展服务持续优化
上半年，天津开发区的先进制造业转型升级进一步加快，280家企业的560个项目通过“万企转型升级”审核备案，完成三年工作计划的1/3。汽车行业中，新一代卡罗拉、爱达变速器、大众DQ380变速器等一批重要产品下线或试生产，增长潜力大、技术水平高、市场预期好。电子行业支撑作用明显，伟创力、鸿富锦等重点企业增长态势良好。石化、装备、新材料等行业增添新血液，卓达科技、宝井钢材等重要项目竣工投产，托普索催化剂、浦项世亚线材等重点项目开工建设。现代服务业发展活力显现，总部经济快速发展，学大教育等一批知名企业总部落户泰达。金融创新走在前列，融资租赁、消费金融、私募基金行业继续保持领先，长城滨银汽车金融成为天津汽车金融公司；金融创新和新一代互联网行业融合发展，在全市率先出台《推进互联网金融产业行动方案》；服务外包大幅增长，离岸合同金额和执行额占全市50%以上。
下一步，开发区大力实施“五个着力”的举措，确保实现全年目标。
一是要着力解决主要行业和重点企业的苗头性、倾向性问题。要强化经济运行的监测、分析和预警，出实招、出新招，以强力措施，深入挖掘潜力，使经济发展一月比一月好，一季比一季好，下半年比上半年好。
二是要着力稳定制造业发展态势。要保存量，力促三星系企业、一汽丰田、渤海钻探、渤海装备等重点企业稳产高产；要促增量，加快推进长城汽车H6增线和H2整车达产，全力推动大众变速器一期、康龙化成、诺思微系统、壳牌成品油库、泰奥石化、盛世亚糖业等项目竣工投产，成为新的经济增长点。要深入开展万企转型升级活动，年内通过审核企业力争达到500家以上。
三是要着力提升服务业活力。要更加重视服务业的潜力和贡献，深入实施现代服务业跃升计划，加快“接二连三”步伐。要加快楼宇经济发展，整合资源，用足用好政策，推动一批企业总部、金融机构、咨询中介加快聚集，打造“立起来的开发区”。要利用现有基础，加快推动新一代信息行业发展，推动云计算、大数据、物联网、移动互联、互联网金融行业的发展。要继续推动金融创新、服务外包、商业商贸、现代物流、文化创意行业的聚集和发展。
四是要着力强化企业服务。下半年，经济运行状况好坏，企业服务水平至关重要。专业服务部门要做好服务工作，所有部门和单位，每个干部也都要树立服务意识、提高服务标准和水平。要将“促惠上”活动的重点，转到解决企业急难问题、研究落实帮扶政策上来。要建立企业用工动态监测机制，搭建劳动力管理政企网络对接平台。要切实利用石化、汽车、电子等产业论坛，以及夏季达沃斯等活动，为企业搭建产业产品对接平台，拓展产品市场。
五是要着力落实责任。要细化目标任务和进度，严格责任分工，一级抓一级，层层抓落实。强化工作督察，加强考核问责。
面对困难和问题，天津开发区最核心的能力——企业服务，在稳定增长中发挥了非常关键的作用。管委会深入落实“促惠上”活动要求，继续强化领导和处级以上干部“一对一”帮扶企业制度，先后走访调研和服务企业达260余家。建成“开发区企业服务系统”，实现、全天候、“巡诊”式服务；完成第三次经济普查关键阶段工作，摸清了底数，增强了针对性。坚持目标导向、问题导向，多次举办早餐会、下午茶、新入区企业见面会、企业产品对接会和配套会等活动，与企业开诚布公探讨，千方百计帮忙，帮助企业协调解决用工、融资、土地、建设、能源、住宿、交通等方面问题100余个。受理各类政策兑现申请467个，兑现资金达1.56亿元，有效增强了企业的发展信心和决心。
上半年，天津开发区成立投资促进工作小组，完成了招商体制改革。实际使用外资完成31.3亿元，同比增长8.9%，新批外商投资76家，其中投资总额1000万美元以上项目61家；新批内资项目536个，其中，注册资金过千万项目94个，招商工作成效显著，特色鲜明。
一批超大项目的促进工作实现重大突破。7月初，一汽集团与德国大众正式签署联合声明，明确将在天津建设大众华北生产基地。5月份，中石油集团与俄罗斯石油公司签署“工作进度表，明确中俄炼化项目2015年开工，2018年投产，比原计划提前2年，并将建成我国北方炼厂。另外，中沙新材料园已确定选址南港，马来西亚恩纳社项目已开工建设。这些投资巨大、产出巨大、影响巨大的超级项目投资落户，充分体现了开发区投资环境、产业集群具有强大吸引力，充分体现了开发区招商体制机制、干部团队、思路招法、部门协作具备高水平和竞争力。
一批重点企业踊跃增资扩产。开发区企业持续增资，证明了开发区的产品——投资环境，拥有广泛的客户忠诚度。上半年，全区共有150余个项目实现增资，平均增资规模超过2300万美元，其中制造业增资数量占比达70%以上。大众变速器、俊安投资、中联重科等项目均增资超1亿美元，在经济下行压力的形势下，企业对开发区投资环境投了赞成票。
一批在谈项目进度好质量高。招商部门坚持扩渠道、借外力、勤走访、挖资源，通过组织参与大众配套商大会、跨国公司项目合作圆桌会议、北塘总部园区推介会等活动，跟踪储备了一批投资规模大、产值高、影响力强的大项目好项目。
下半年，要确保招商引资见实效。要继续坚持项目是生命线的理念，继续把抓大项目作为稳发展、调结构、惠民生的主要抓手，“抓龙头、聚产业、延链条”，确保现有30个重点在谈项目签约落户，推动已落项目增资扩产，实现重点突破、多点开花，掀起新的高潮。
要聚焦四个招商新方向。在高度重视先进制造业项目的基础上，要不断提升现代服务业聚集水平。一是大力发展生产性服务业，要依托开发区先进制造业优势，向价值链高端延伸，积极引进研发、工业设计、电子商务、金融服务、现代仓储物流、市场营销等项目，实现二三产有机融合，互促互动。二是要大力发展总部经济和共享服务中心，努力营造高水平专业化商务环境，积极引进一批跨国公司地区总部、投资中心、结算中心、信息中心、物流中心和后台服务中心。三是要大力引进大数据、第三方支付、交易中心、多媒体娱乐等项目，构建平台经济。四是要抢抓京津冀一体化的机遇，对照即将出台的“京津冀协调发展规划”，加强与京冀的上下游产业协作，把对接重点放在高端制造业、服务业和科技研发上，使更多的高端经济要素向开发区聚集。
要全面落实“四个六”的投资促进模式，突出以商招商和产业链招商。一是秉承“六千六万”理念，做到走遍千山万水、历经千难万险、想出千方万计、吃尽千辛万苦、说尽千言万语、招来千企万业；二是发挥“六级招商”手段，推动管委会领导招商、专业部门招商、合作机构招商、驻区单位招商、第三方机构招商、以商招商；三是要借助“六个平台”，充分利用好石化大会平台、汽车论坛平台、软件创新平台、国外商会组织平台、知名咨询机构平台、国家产业化基地平台等招商平台资源；四是完善“六个产业链条”，要立足开发区九大支柱行业，优中选优，锁定6个长链产业，进一步吸引扩大投资，实现重点突破，把产业链拉长，把附加值留在开发区。
要全力打好招商引资三张牌。一是要打好招商协同作战牌。投促系统、楼宇办、科技集团要作为一线招商主力，经发局、贸发局、商会、驻外办事处要提供项目服务信息，各职能部门要进行专业化对口促进。二是打好规划引领牌。要统筹考虑各区域土地空间、资源禀赋、产业现状和前景，继续优化产业布局，提升专业配套，形成更大的吸引力和竞争力，实现错位互补，选商招商。三是打好专业园区招商牌，即：围绕与国家部委、天津市各职能部门合作，建设开发园区；围绕重点龙头项目，建设专业园区；围绕国际工业园区合作和重点国家企业聚集，建设跨国园区。最终把这些园区做出特色优势，产生倍增效果。
创新成果继续涌现。科技招商数量、质量双提升，新引进科技企业269家，新认定科技型中小企业551家，累计达4341家，其中科技小巨人40家，累计达314家，继续保持全市；新增专利申请超过1200件；7家企业产品入选天津市“杀手锏”产品名单；益佰广通在新三板挂牌，开发区在各类资本市场挂牌上市的科技企业达到8家。
创新体系继续完善。科技政策进一步提升，科技创新资金池、科技发展专项资金、创业投资计划相继启动。科技载体继续扩大，新增孵化场地2万平米，新增研发机构14个，市级企业技术中心10家。津京互联二期正式启动，30余家科技企业入驻。科技服务继续加强，打造了招商、注册、认定“一条龙”服务体系，建立科技企业信息库，开通科技服务微信平台，帮助企业获得各类科技扶持金3000万元。成功举办泰达创业大赛，150个优质科技项目脱颖而出。
创新人才继续聚集。加强人才政策，打造人才平台，制定重点产业紧缺人才目录。坚持“3655”的区域人才发展目标，继续实施“五大人才工程”，促进一批院士专家、领军人才、国内外创新创业人才的聚集，目前开发区入选、市级“千人计划”的领军人才达到91人，高级人才总量突破1200人，人才高地初见端倪。
开发区要在科技创新的四个方面下功夫见成效：
一要在科技体制机制改革创新方面下功夫。开发区过去在科技资源整合、科技人才引进、科技投融资模式、科技服务菜单、科技产业联盟等方面，做了一系列创新，今后，在吸引社会资源投入科技事业，增强产学研内在联系、科技成果处置权和权、科技与经济发展融合方面，要实现新的突破，引领新的潮流，有关部门要进一步研究。
二要在科技环境提升上下功夫。要继续完善科技创新政策，提高开发区科技政策竞争力。要继续拓展载体空间，整合东区、北塘、逸仙园等科技资源，形成各具特色的科技园区。要搭建由政府、企业和科研机构组成的创新联合体，形成协同创新平台。要进一步丰富和提升开发区孵化创新载体平台，大力引进一批国内外知名的民营、外资孵化器和专业化机构，全面提升开发区创新创业活力。要加大科技融资力度，力争协助150家以上科技企业实现融资。
三要在推动科技型中小企业发展上下功夫。全年要力争新认定1000家科技型中小企业，其中科技小巨人达50家以上。新认定高新技术企业25家，形成20项杀手锏产品。要继续支持凯莱英、利安隆、博迈科等科技企业上市，推动英康科技、博益气动等企业在新三板挂牌。要确定一批规模大、潜力大的科技小巨人领军企业，实行“一企一策”重点支持，在3-5年内，5亿元以上的科技型中小企业达到200家以上，涌现出若干10亿级的小老虎，争取涌现出具有国际竞争力的百亿级科技企业集团。
四要在构建人才高地上下功夫。要落实“十二五”人才发展规划，深化体制机制创新，进一步完善人才奖励、认定、培养等政策，加强重点企业、产业紧缺人才的引进，加快领军、高端人才的聚集。要加强与京津高校、中关村等创业园区的交流与合作，支持高层次人才创业就业，推动产学研相结合。要为高层次人才提供便利化的居住、医疗、子女教育等服务，打造宜业宜居的创新创业环境和氛围。
天津开发区坚持“东提、西快、南进、北拓”空间总体战略，坚持“有所为，有所不为”、“滚动开发、适度超前”、“规划先行，发展接续”的总体思路，各区域开发建设都取得重要进展。
东区功能品质显著提升。高端服务业载体加快建设，泰达MSD的B2区投入使用，泰达时尚购物广场基本竣工，一批知名品牌将首次入驻滨海新区。市容环境综合整治深入开展，三大街改造启动，南海路、新港四号路开发区段完成改造，城区环境整洁优雅、秩序井然。下一步，要坚持以高水平规划为先导，做好四个方面的提升：一是发展标准提升，要提高东区的产业能级、文明程度、品牌价值和集约化发展水平，使东区发展跃上新量级。二是城市功能提升，要确保俊安实业总部、中石油天津大厦、泰达MSD拓展区基本实现竣工，为现代服务业发展提供新载体。三是基础设施和市政设施保障水平继续提升，加快智能城市的规划和建设，实现城市管理信息化、服务智能化、生活便利化。四是要做好环境整治提升，完成三大街、南海路、九大街大修等工程，提升道路桥梁和绿化景观形象，全力打造滨海新区环境最优美的核心城区。
西区接续发展作用显著增强。上半年，西区工业产值实现623亿元，成为区域经济增长的重要支撑。生活配套功能日趋完善，邻里中心、天渤公寓餐饮等8个项目投入使用。征地拆迁加快推进，西北组团和东南组团剩余土地征转取得进展。当前，西区作为开发区接续发展的主要增长点，要实现经济规模新突破、重大项目建设新突破、征地拆迁新突破和生活配套新突破，全年产值要实现1500亿元以上，跃上新的台阶。
南港工业区项目建设和区域管理力度显著加大。“双十”计划深入开展，上半年8个项目签约落地，4个项目开工建设，总投资接近130亿元。口岸开放全力推进，开放申请批复在即，港务大楼即将完工，航道建设取得突破，5万吨级航道业已建成，10万吨级航道建设启动，通用泊位和工作船泊位全面投入使用。园区安全管理全面加强，门禁系统完成前期方案，环保、应急、监管系统逐步完善。填海造陆和园区配套持续完善，新增造陆面积4平方公里，南港铁路全面开工，“水电气汽污”一体化、多联产公用工程正式启动。下半年，南港工业区要立足能源基地、海洋经济示范区、循环经济示范区的定位，充分发挥市石化建设领导小组办公室、南港公建领导小组和南港企业服务领导小组的作用，加快招商引资和项目建设，圆满完成“双十”计划，成为南港建设新阶段的重要标志；加快配套服务设施建设，加快南港铁路各标段建设，建成通航10万吨级航道；完善一关三检，实现口岸开放；加快公用工程建设，为招商引资和重点项目开工和建设做好配套服务；加快“实用、高效、一流”的安全封闭系统建设，形成立体可控的封闭管理体系。
中区、北塘融合发展取得重要成果。管委会成立了接收工作协调小组，推动两区接收顺利完成。当前，两区规划定位完成调整，管理体制已经确立，招商引资、财政资产和行政事务有效对接，实现平稳过渡，成为开发区新的重要经济载体。目前，两区基础设施加快建设，招商引资按计划推进，做到了开发建设不停步、园区发展不停摆。下一步，开发区将进一步理顺中区和北塘总部园区体制机制，制定加快两区发展相关实施意见，赋予两区更为自主、更为灵活、更具效率的管理权限，以及比东、西区更具竞争力的招商政策，使其在短时间内聚集一批大项目好项目。开发区要加大对中区发展的推动力度，用足用好天津市、滨海新区各项有利政策，提升园区承载能力，举全区之力，将其打造成第二个西区。开发区要全力推进北塘总部园区与东区融合发展，不断完善城市功能，大力发展总部经济、楼宇经济，加快建成现代服务业和高端研发转化基地。
逸仙园、微电子、现代产业区、南部新兴产业区，规划各有侧重，产业各具特色，建设和发展进一步提速。下半年，逸仙园要以打造高端科技园区为目标，加快开展高端科技研发转化基地规划研究，为下一步结构调整和转型升级做好准备。微电子要继续贯彻“聚焦三星”战略，继续构建集约高效的精品园区。现代产业区要加快完善投资环境，全面提升绿化、基础设施建设水平，吸引更多的先进制造业项目聚集。南部新兴产业区要以重点项目落户为重点，积极做好项目前期工作的对接、“九通一平”的环境打造，以及生活设施配套建设等工作。同时，要重新调整产业定位和规划布局，把南部新兴产业区建成重点产业专业园区。
上半年，天津开发区全力推进“美丽泰达”建设，生态环境建设深入开展，社会和谐稳定进步。
生态文明建设走在前列。“美丽泰达•一号工程”顺利推进，建成大气污染防治网格化管理信息系统，实现工业企业污染物排放实时监控，工作进展全市领先。低碳可持续发展取得新成效，管理体系不断完善，节能减排责任考核在滨海新区位居，成为首批低碳工业园区试点单位、6个“中美绿色合作伙伴计划结对项目”之一。下一步，开发区要坚定不移加强生态文明制度建设、文化建设和项目建设，加快“智慧环保”平台建设，在环境保护、治理、修复、监控、执法方面做出新成绩，在推进生态环保国际合作，生态工业园、循环经济试点园区建设方面取得新进展，构建“四清一绿”宜居环境，造福居民，造福社会。
民计民生保障有力。上半年新增就业2.9万人，完成全年任务指标的96%，有效保障重点企业用工需求。社会保障体系不断完善，工资集体协商覆盖面不断扩大，人均报酬稳步增长；推动公积金与全市并轨工作，员工利益得到切实保障。“十项民生工程”进展顺利，第三大街鲜蔬市场新建、体育场改造等项目有序推进。美丽社区建设三年行动计划全面启动，社区居民公共服务水平不断提升。当前，开发区要继续高度重视民计民生，关心劳动者、建设者、居民的就业、收入、福利和保障问题，加快民生项目民生工程建设，让老百姓对工作条件满意，对生活环境满意，对政府公共服务满意。
社会事业均衡发展。一批教育基础设施加快建设，泰达保育院、国际学校二期、泰达一中改扩建一期等项目基本完工。教学质量显著提升，中高考再创佳绩，高考分位列全市前十名。医疗保障能力不断强化，与天津医科大学等学术、医疗机构深化合作。文化创意产业加快发展，九宸数字公司成功上市，制作了《医道少年》等一批影响力强的原创作品。下一步，开发区要继续大力提升教育工作水平，加强教师队伍和教研队伍建设。要继续加大对医疗卫生领域投入力度，打造立体化、全方位、全覆盖的医疗卫生服务体系。要努力引进社会资本参与公共文体设施建设，加强基层文化社团组织建设，打造更具影响力和号召力的文体品牌项目，不断完善区域文化氛围。
安全生产和社会稳定形势良好。安全生产形势总体平稳，石油天然气、危化品输送等安全专项整治深入开展，南港“责任关怀”全面推进，全区未发生重特大安全生产事故。维稳工作常抓不懈，不断加大治安防控体系建设力度，建立了“企业人员信息全项采报系统”，强化了对违法犯罪行为的防范处置能力。妥善处理各类信访事件60余起，未发生有影响的社会群体性事件，区域保持和谐稳定，居民安居乐业。当前，开发区要继续坚守安全生产“红线”，坚持党政同责，一岗双责、一票否决，切实落实企业主体责任和政府监管责任，扎实推进隐患排查和治理工作，确保全区不发生重大安全事故。要切实做好信访、法律援助、流动人口工作，将各类矛盾纠纷消除在萌芽状态。要加快公安应急处置和消防应急救援两支队伍建设，提升区域安全防范和应急处置水平。
上半年，开发区深入贯彻落实党的十八届三中全会和市委十届四次全会精神，全面推进改革创新，加强精细化管理，各领域取得显著成效，激发了活力、增添了动力、释放了红利。
以调研强基础。上半年，启动了开发区建区以来规模的调研活动，确定了包括转型升级、规划建设、社会发展等在内的37个重大课题研究，安排了专项经费，制定了《开发区管委会调研课题暂行管理办法》,这对于我们跳出开发区看开发区，开阔视野、启迪思维具有重要意义，也将为我们拓展思路、改革创新提供重要指导。下半年，开发区将狠抓调研课题落实，一是调研活动要联系实际，突出重点，按照计划高水平完成调研报告，为科学决策提供依据。二是调研活动要紧密结合“十三五”规划编制工作，切实提升开发区经济社会发展规划的科学性、指导性。三是要继续深入开展第三次经济普查，在前期工作基础上，深挖资源，规范管理，为区域发展提供重要保障。
以改革增动力。在经济领域，管委会推进了招商体制机制改革，制定了招商引资细化方案和量化考核目标，促进了招商效果的提升；细化招商队伍职责，成立了投促四局和楼宇办，明确了各招商部门职责和主攻方向，形成了以“一办牵头，统筹推进”的招商格局；推进了科技体制创新，在小微企业注册地址、融资机制方面做出新的探索。在管理领域，推进行政审批制度改革，实行企业设立联合审批“一口式”办理；启动工商登记制度改革，自3月份以来企业注册数量同比增长2.1倍。完善各行政单位“三定”，优化机关组织结构，提升工作效率和质量。在社会领域，推动社区管理创新，完成华纳智能管理服务信息系统开发建设，“两实”(实有房屋、实有人口)管理成果得到中央和市委的高度肯定；强化外来务工人员“工作、生活、学习、文化”四个环境建设，开通泰达新市民网，在全市率先实现公寓免费无线网络覆盖。
下一步，开发区要继续加大经济社会领域改革创新力度，在投融资体制、南港涉海审批机制、科技创新体制环境、社会管理体制机制、社会资本参与教育、医疗、社会管理等社会领域建设等方面取得新的突破。要继续深入推动管理体制创新，一是继续推动行政审批工作改革，调整审批工作体制机制，以信息化手段改造审批流程，实现审批管理、咨询、服务全天候，十个区域全覆盖。二是推动“一区多园”管理体制创新，要根据各园区特色和发展定位，加快出台一系列鼓励类政策，建立科学完善高效的运行机制，实现无差别政府服务。三是探索与兄弟区域战略合作新模式，做到产业政策互动，各类资源共享，功能集成放大，形成互动发展、良性发展态势。
以管理提效益。各部门、各单位加强精细化管理，累计出台40余个精细化管理方案。财政、审计、基建管理水平不断提升，相继出台包括国资管理、招标管理、“三公”经费审计等10余项规章制度，工作效率和质量明显提升。下半年，开发区将继续推进精细化管理，在完善政府投资决策与管理、项目建设、国资改革、行政办公等方面，抓制度，抓落实，确保管理工作落实到位。
上半年，开发区深入贯彻落实市委和滨海新区区委各项部署，一手抓发展，一手抓党建，在各方面创出了成绩，形成了特色。
教育实践活动成效显著。召开了群众路线教育实践活动总结大会，全区累计600余个党组织、1.3万名党员参加了教育实践活动，共查找和解决“四风”问题100余项。通过活动，开发区党组和各党委思想建设、制度建设全面加强，党群干群关系进一步密切，长效机制全面确立。开发区要继续巩固教育实践活动成果，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，在思想上政治上行动上与党中央、市委保持一致，进一步提升理想信念、思想观念、作风干劲，推动开发区站在新起点，抢占制高点，塑造新优势，实现新发展。
建区30周年总结回顾工作全面启动。今年是开发区建区30周年，开发区推动了30年改革开放历程总结回顾活动，全面启动了“泰达精神”大讨论、系列宣传活动、系列文体竞赛、区庆日嘉年华等5大领域30项重点活动。开发区将通过广泛动员和积极宣传，激发开发区进一步解放思想、凝聚共识、坚定信念、规范行为、提振精神，实现“内生动力、外聚资源、担当重任、接续发展”的目标，做到回顾历程不忘本、总结经验谋新篇、展望未来创佳绩，切实鼓舞全体泰达人的荣誉感和自豪感，为开发区取得更大的辉煌成就提供强有力的精神支撑。
干部队伍建设不断完善。加强基层领导班子建设，出台“进一步加强区属单位领导班子建设的意见”，对5个单位的机构和职能进行调整，对14个处级领导班子进行调配。全面开展行政事业单位科级领导和非领导职务聘任工作，打通基层干部正常晋升通道，破解基层干部晋升“天花板效应”，激发广大干部职工干事创业的活力。创新干部选拔培养方式，完成处级后备干部民主推荐和组织考察工作，完善干部队伍梯度化建设。加强干部交流，通过与滨海新区和其他功能区之间的干部交流，为领导干部多元发展提供保障。今后一段时期，开发区要继续坚持正确的用人导向，要按照选贤任能、用当其时、知人善任、人尽其才的原则，选拔一批立场坚定、业务过硬、年轻有为的干部，实现用对一个人，树立一个标杆，形成长期示范效应的良好局面。要继续完善处级后备干部的选拔和培训，做好干部监督考核和教育培训工作。要充分发挥咨询委员会的参谋顾问作用，为开发区的重大决策提供智力支持。要切实完善干部退休管理机制，严格落实相关制度，提升服务管理水平。
驻村帮扶工作顺利推进。坚持贯彻帮扶困难村的四年发展规划，稳步有序加大投入力度，全面推进“美丽工程、富裕工程、凝心工程、阳光工程”建设；创新帮扶工作新机制，全力搭建村企对接平台、项目引进平台、教育培训平台、村务管理平台建设。通过多方联动，真正将开发区企业的产业优势、经营优势与帮扶困难村的特色资源优势相结合，打造困难村自我发展的良性机制。目前，已筹集首批企业捐助资金230余万元。其中三星系一次性捐赠帮扶款100万元。下一步，开发区要继续探索符合实际、切实可行、便于操作、易于推广的帮扶困难村新机制，助推困难村实现跨越式发展。
基层组织建设持续加强。推动23个基层党组织完成换届选举工作，新建非公经济组织基层党支部7家。推动工会组织建设，截止目前，全区共有3900余家企业建立或加入工会，发展会员18万人。召开开发区共青团次代表大会，开发区团委正式成立。完成2013年度“社会责任贡献奖”、“建功立业奖”评选表彰工作，基层党组织活力不断增强。下一步，开发区要进一步加强基层党建工作，创新党员管理办法，充分发挥好党员的先锋模范作用和基层支部的战斗堡垒作用。要继续推动非公组织党建创新，加强楼宇、各类非公组织党建工作，新组建更多企业党组织。对符合条件的企业和社会团体，实现党建工作全覆盖。要切实做好工会、商会换届工作，全面提升开发区群众工作水平。
反腐倡廉常抓不懈。完善纪检监察工作体系建设，在全委范围内调整或充实各单位党支部纪检委员；强化纪检监察工作联动机制建设，加强对“三重一大”事项监督，加大对党政干部各类兼职清理工作，上半年未发生违纪违规事件。开发区要从近期的腐败案件中吸取教训，继续强化廉洁从政制度建设，进一步完善和修订纪检监察工作相关管理制度，加强纪检队伍系统化建设。不断强化廉政教育，提升广大党员干部的廉洁自律意识。继续抓好工程建设等问题多发领域专项治理工作。要着力解决群众反映强烈的突出问题，严厉惩处各类违法违纪侵害群众利益的行为，切实把权力关进笼子里。各级领导干部和全体工作人员不但要不贪不占，而且要建功立业，带头严于律己，耐得住寂寞，经得起诱惑，保持警钟长鸣，做到为民务实清廉。(记者付文超)
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