[摘要] “十三五”时期,天津将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以提高发展质量和效益为 ,以加快供给侧结构性改革为动力,全面贯彻落实《商务发展第十三个五年规划纲要》重要部署,围绕培育参与和引领国际经济合作竞争新 、构建高水平双向开放的开放型经济发展新格局,努力推进五大重点任务安排。
“十三五”时期，天津将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为 ，以加快供给侧结构性改革为动力，全面贯彻落实《商务发展第十三个五年规划纲要》重要部署，围绕培育参与和引领国际经济合作竞争新 、构建高水平双向开放的开放型经济发展新格局，努力推进五大重点任务安排。
一是构建开放型经济新体制。创新利用外资管理体制，推行外商 准入前国民待遇加负面清单管理模式，完善对外商 的事中事后 。推动金融、 、文化等服务领域扩大开放。建立外贸可持续发展机制，全面实施“单一窗口”和“三互”大通关管理，创新跨境电子商务 模式。改革对外 合作管理体制，确立企业及个人对外 合作主体地位，实施境外 备案制为主的管理模式。建设多部门信息共享平台，建立“走出去”服务联盟和“”服务平台。推进自贸试验区制度创新，推动与国家自主创新示范区联动发展，建成开放型经济体制创新高地、京津冀协同发展高水平对外开放平台。建立自贸协定工作机制，全方位参与国家自贸区的各种区域贸易安排合作。
二是发展高水平外商 经济。
实施新一轮 500强招商工程，引进一批跨国公司地区总部、功能性机构及创新型项目。深入推进 集群链条招商，吸引 制造、新一代信息技术、航空航天、节能与新能源汽车、新材料、生物医药及高性能医疗器械、新能源、节能环保、现代石化、现代冶金等领域拥有先进技术的外资企业来津 。推动科技小巨人与德国、日本、美国等国家的隐形企业合作。引导外资投向金融保险、航运物流、现代商贸、文化创意、旅游会展、中介服务、 、体育、养老等现代服务业。聚焦中国制造2025和互联网+战略，扩大装备制造、智能制造、工业互联网等领域利用外资。推动放宽公共服务市场准入，支持外资参与公共服务和基础设施类项目建设。
三是打造对外贸易竞争新 。
大力实施优进优出战略，扩大先进技术装备、关键零部件进口，稳定能源资源产品进口；组织开拓国际市场专项行动，支持科技型中小企业出口；推动传统外贸企业培育自主品牌，提升劳动密集型产品出口 ；推动大型成套设备企业建立境外营销网络和售后服务体系，扩大装备制造等资本密集型产品出口。
加快培育外贸发展增长点，壮大民营和科技型外贸主体队伍，培育外贸综合服务企业，高水平建设跨境电子商务综合试验区及进口贸易促进创新示范区，推动“走出去”带动出口，扩大租赁贸易进出口规模，加快进口直营 分销网络布局。开展服务贸易创新发展试点，在提升服务便利化、推动服务业双向开放、创新发展模式、培育市场主体等方面实现突破。
四是推动企业更大规模“走出去”。深度融入“一带一路”建设，支持企业参与沿线国家港口及轨道交通基础设施、工业制造、能源资源领域的 合作，重点培育东盟及南亚、俄罗斯蒙古及中亚、中东及非洲、中东欧四大板块市场。推进国际产能和装备制造合作，引导化工、机械、汽车、新能源、冶金、建材等产业赴境外 建厂；实施重点企业培育计划和中小企业跨国经营成长激励计划，实施跨国企业“十百千”培育工程；建设海外工程后方支援基地，推动央企开展境外工程项目“建营一体化”。建立海外 保险统保平台，推进“走出去”服务联盟天津自贸试验区跨境投融资综合服务平台建设。
五是建设要素集聚的对外开放载体。高水平建设中国（天津）自由贸易试验区，打造面向 的高水平自由贸易园区。推动开发区创新发展，建设开发区转型升级示范区和特色产业园区，引导 经开区与国（境）外共建“一区多园”，组织开展“特色园区建设”、“生态园区建设”、“京津冀开发区协同发展”三项行动。打造各具特色的境外经贸合作区，继续推进埃及苏伊士经贸合作区项目，基本建设完成拓展区，争取印尼聚龙产业园进入 境外经贸合作区序列，推动建成泰国俊安煤焦化、柬埔寨优联旅游等园区项目的起步区。
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