[摘要] 日前,第三届中国城市管理高峰论坛在天津市东丽区举办,文化部、国土资源部、发改委、北京大学、方正集团等单位的专家、学者就当前城镇化建设中存在的问题与可持续发展等议题展开讨论。记者在调查中了解到,东丽区多年来坚持新城镇化建设“以人为本”的理念,社区医院、学校、图书馆等公共服务先行,未来将建京津冀区域新......
日前，第三届中国城市管理高峰论坛在天津市东丽区举办，文化部、国土资源部、发改委、北京大学、方正集团等单位的专家、学者就当前城镇化建设中存在的问题与可持续发展等议题展开讨论。记者在调查中了解到，东丽区多年来坚持新城镇化建设“以人为本”的理念，社区医院、学校、图书馆等公共服务先行，未来将建京津冀区域新城镇化示范区，引领国内新城镇化建设。
据了解，中国城市管理高峰论坛自2010年起，每两年举办一届，今年的主题是“新型城镇化：模式创新与区域实践”。本次论坛选择在东丽区举办，与东丽区新城镇化建设取得的成就密不可分。
多位专家反思了过往城镇建设中的问题，过多地开发商业住宅项目，导致城镇公共服务不足、文化氛围低迷，甚至出现睡城、鬼城的现象。文化部公共文化司司长张永新认为，实现城镇化进程中人的思维的转变，在于建立健全政府向社会力量购买公共文化服务的机制，推广运用政府和社会资本合作等模式，鼓励和支持社会力量参与公共文化建设，促进公共文化服务提供主体和提供方式的多样化。通过这种方式把公共文化服务从体制内的循环转化为面向社会的大循环，进而激发人口城镇化的活力，提升新型城镇化的效果。
而天津市东丽区正按照“以人为本”的理念，破解城镇化建设中的问题。例如，通过与方正集团和北大资源集团的合作，北大附中天津学校、北大科技园天津分园、吴阶平泌尿外科天津中心、北大资源新文化中心已先后在东丽区落地，在这些公共服务项目建成后，才进行房地产开发引进居民。东丽区这种服务先行、产城融合的做法，使其成为现阶段“人的城镇化”的标志性案例，为其他的城市管理者提供了富有价值的参考。
同时，方正集团与北大资源集团作为积极参与到新型城镇化的市场力量代表，受到城市管理高峰论坛与会领导、学者的高度关注和积极肯定，认为方正集团、北大资源集团与东丽区的合作模式贡献了产城融合、城市运营的开发模式和经验，创新出以人为本，政、企、民三方共赢的城镇化新模式。
北大资源集团相关工作人员指出，城市的规划、城市的建设和发展一定是政府和市场相互融合的。方正集团工作人员表示，将在东丽区建设新城镇化过程中做到“五个坚持”：坚持探索以资源为主导的地产开发服务模式，坚持探索社会力量参与公共文化服务建设模式，坚持探索分级诊疗就医体制改革，坚持探索具有北大特色的基础教育发展模式，坚持探索高校服务社会、回馈社会的责任实现。
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