[摘要] 近日，国务院公布了关于进一步推进户籍制度改革的意见，取消农业与非农业户口性质区别，引发了社会的强烈反响。而天津从今年年初就已经试水户籍改革，通过积分落户的方法，拓宽了准入门槛。半年过去了，已经有首批2500名申请者达到了积分落户的标准。不久后，他们将成为天津的新市民……
近日，国务院公布了关于进一步推进户籍制度改革的意见，取消农业与非农业户口性质区别，引发了社会的强烈反响。而天津从今年年初就已经试水户籍改革，通过积分落户的方法，拓宽了准入门槛。半年过去了，已经有首批2500名申请者达到了积分落户的标准。不久后，他们将成为天津的新市民……
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7月25日，市政府召开第12次常务会议，研究《天津市居住证管理暂行办法》，听取2012年市级预算执行审计情况汇报。【延伸阅读：全面放开小城市落户限制 中国再造10个城市群】
按照国家分类推进户籍制度改革，完善相关公共服务及社会保障制度的要求，本市研究制定了《天津市居住证管理暂行办法》，实行“居住证+积分入户+员额总量”原则，以居住证制度管理外来常住人口，以积分制方式遴选外来拟落户人员，鼓励年轻、有文化、高技能和有贡献人才在津创业就业落户。
会议指出，天津作为快速发展中的特大城市，适度放宽外来人口落户条件，使户籍人口与常住人口保持合理的比例，有利于改善本市人口结构、增添发展后劲和创新动力。据市发改委主任张志强介绍，至2012年底，天津外来常住人口393万，其中就业人口276万，占全市就业人口的34.3%。天津常住人口高速增长与户籍人口老龄化问题并存，有必要深化户籍管理制度改革，适度放宽外来人口落户条件，使户籍人口与常住人口比例合理，增强城市活力。【延伸阅读：天津发展趋势引高端人才 落户津城海归超1.5万】
按照《天津市居住证管理暂行办法》，外来人口自到达居住地之日起7日内申报居住登记，拟居住半年以上者申领居住证，居住证持有人在津具有合法稳定职业和居所，签订1年以上劳动合同或投资办企业，依法缴纳社会保险费者，就可申请积分入户。积分指标包括基本分、导向分、附加分和违法失信的负积分。积分入户分值将透明公示发布，供查阅核实监督。
2014年天津将有首批外来常住人口积分入户。张志强说，天津2012年常住人口1413万，将确定积分入户年度员额总量。在2014、2015年试行期，指标设定为每年2万人，加上投靠亲属人员，预计每年新增入户总量约为6万人。【延伸阅读：高端人才落户天津 抢占蓝印好房还需趁早】
根据《天津市居住证管理暂行办法》，居住证持有人将享受如下的公共服务：随迁子女可在津接受义务教育、申请报考中职学校、报名参加春季高考和高职院校自主招生；积分排名达到入户标准分值并列入入户人员名单者，随迁子女可申请在津参加普通高中和普通高校招生考试。免费就业信息咨询、求职登记、职业介绍、职业指导等。申请承租公共租赁住房、购买限价商品房、购买所在单位自建的经济适用住房。参加天津职工的各项社保，并有相关待遇。本人及子女的传染病防治、预防接种、孕产妇和儿童保健等卫生服务。
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