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天津“就近入学”新政:给学区房带来什么影响?

天津日报  2014-02-27 08:45

[摘要] 全市义务教育学校发生了翻天覆地的变化,城乡间、校际间的差距也在进一步缩小。但是,当不少家长因此而放弃择校的同时,学区房的价格却是一路飙升。那么到底是什么原因让学区房的热度不减?面对孩子入学这件人生大事,家长们又该以何种心态来面对呢?

为了促进义务教育资源均衡发展,近年来,本市出台了一系列措施,特别是随着轮“义务教育学校现代化标准建设”的完成,全市义务教育学校发生了翻天覆地的变化,城乡间、校际间的差距也在进一步缩小。但是,当不少家长因此而放弃择校的同时,的价格却是一路飙升。那么到底是什么原因让的热度不减?面对孩子入学这件人生大事,家长们又该以何种心态来面对呢?

“高烧难退”

有俩“病因”师资成家长为孩子择校最看重因素

“所谓择校就是择老师,跟普通学校相比,以前的传统强校师资水平肯定更好。”和平区岳阳道小学一年级新生家长刘女士的观点,或许可以代表不少为孩子购买的家长的心声。

为了能够让孩子接受优质的小学教育,两年前,家住河北区的刘女士在和平区购买了一处。“当时一套不到40平方米的独单,花了100多万元,虽说不便宜,但我觉得这钱花得值。”由于新买的房子过于老旧,购买之后,刘女士只把孩子的户口迁了过去,全家并没有搬过去住。虽然现在每天早上送孩子上学差不多要花上一个多,但是她仍然觉得自己做了一件十分正确的事。“在买之前,我查看了全市多所知名小学的资料,也到各个教育局的网站上对比了很久。比如在、全市教师比赛中,这所学校的老师还是非常有实力的。给孩子选学校,不就是想给她找个好老师嘛。师资如果不行,教学楼、操场再漂亮也没用。”

据了解,在上一轮的义务教育学校现代化达标建设中,《天津市义务教育学校现代化建设标准》共有100条评估标准,其中超过70%的评估要点都是针对学校的“软件”。而在五大配套工程中,“未来教育家奠基工程”和“265农村骨干教师培养工程”都是为了提升师资水平而启动的。同时,近年来本市各个区县教育局几乎都探索实行了多种模式的教师流动机制,例如让强校的教师流动到普通校任教1至3年,或者是在流动时以师傅带徒弟的方式组建名师工作室,目的都是为了促进师资均衡。但事实上,这些举措并不能在短时间内从根本上完全改变全市中小学师资不均衡的状况。“在上一轮达标中,只要资金到位,学校的硬件设施实现相对均衡并不太难,但是作为‘软件’的师资这一块,却非常不容易,甚至说短时间内都不可能实现资源均衡。”一名小学校长坦言。所以,在这样的环境下,不少家长购买的目的就是想为孩子寻找优质的教师资源。

投资“稀缺资源”

买“稳赚不赔”

之所以抢手,除了因为它本身具有的“自带名校学位”的功能外,同时,它也被部分家长当成了“投资品”,而且是稳赚不赔的投资品。

在开发区一家银行任职的张维,有着一个8岁的可爱女儿。孩子出生时,为了方便岳父母照顾自己刚刚出生的孩子,张维与妻子把家从南开区搬到了东丽区。由于自己的户口一直跟随父母留在了南开区,所以开始时,张维从未想过自己会购买:“当时就觉得孩子还小,等到了上学年龄,就回爷爷奶奶家门口的学校,正常入学就行。”4年前,张维的表哥打算在和平区为即将入学的儿子购买一套,邀请张维一块儿给参谋参谋。两个月后,当表哥最终在购房合同上签字时,张维决定自己也要在和平区为女儿买套。“走了一大圈,不得不承认,许多的小学都集中在和平区,而最让我动心的是,我发现购买是只赚不赔的‘好买卖’。”张维兴奋地说。2011年,他以70多万元的价格购买了和平区某知名小学片区内的一套不到30平方米的房子,并将女儿的户口迁入该地。一年后,女儿如愿走进了这所小学。去年,张维又以近110万元的价格将此房卖出,买卖差价达到了30多万元。“你用70万元投资,不到3年的时间回来100万元,而且外赠了一个名校的入学名额,这样的买卖,谁不喜欢?”

采访中,几乎所有购买的家长都认为,虽然价格高得离谱,但日后再卖时,同样会有更好的回报。“即使不赚钱,也不会赔钱,孩子还能入名校。”一名家长表示。

正是因为看准了的价格会持续走高,部分原本打算托关系、“走后门”把孩子送入“名校”的家长,也采取了直接购买的方式。家住红桥区的韩先生,一直希望女儿能够进入南开区一所知名小学读书,打听了一大圈后,最终韩先生在这所小学的片区内购买了一套。“原本打算找朋友托托关系,但是仔细算了算,找人也要花上不少的人情费,而且能办成的难度很大,还不如直接买套,虽然是贵了点,不过日后再卖估计也不会亏。”韩先生说。

此外,由于不少家长眼中的名校都处于“老城区”,周边新建的住宅建筑并不多,所以房源数量的不足也加剧了市场供应的紧张,价格自然水涨船高。“有的学校还对持有房产的年限有要求,比如要持有3年,这样的话,许多孩子年龄尚小的家长也加入到了抢房大军中,直接造成了这一市场的刚性需求。”和平区某房产中介专门负责销售咨询的张小姐说。

[本市现状]

制定学校现代化建设标准实行“初中指标定向分配”

一出家门,就有个好学校

“软硬件”统一标准城乡学校均衡发展

为进一步缩小城乡间、校际间的差距,着力促进城乡教育一体化,加快实现高水平、高质量均衡发展,充分体现义务教育的公平性、公益性和普惠性,2008年底,本市启动实施义务教育学校现代化建设标准工作,并出台了《天津市义务教育学校现代化建设标准》。规定了办学条件、学校管理、教师队伍、素质教育等四个方面100条评估要点,坚持校际均衡、城乡一体的原则,全市城乡学校按统一标准验收。

可以说,“标准”不仅对办学条件等硬件设施进行了规范,还对学校管理、教师队伍和素质教育等“软性”指标设置了具体的评估要点。围绕“标准”本市还相继启动了“校舍安全加固及功能提升”、“图书配送”、“新增教学仪器设备配送”、“265农村骨干教师培养”和“未来教育家奠基”五大配套工程。全市总共投入义务教育学校标准化建设资金高达120亿元。经过5年的建设,截至2012年底,全市1190所义务教育学校全部通过评估验收。

为巩固和提高义务教育学校现代化建设成果,随后,本市又制定了《天津市义务教育学校现代化建设标准(2013—2015年)》,到2015年,全市义务教育学校将全部达到新阶段现代化建设标准,本市义务教育实现高水平均衡发展。

共享优质资源城乡区域校际差距缩小

如今,走进本市中小学校园,看到的是优美的环境、规范的管理、井然的秩序、优质的课堂。无论是从中心城区到边远农村,还是从滨海新区到山区、库区,“最漂亮、最安全的建筑是学校”已成为不争的事实。同时,一批科技含量高、绿色环保材料和设施进入校园,让学校在走进现代化的同时,也朝着绿色校园的方向迈进。在最边远的农村地区、山区、库区的学校,也实现了免费提供充足饮水、使用水冲厕所、采取集中式供暖、实现电子校务……真正实现了教育现代化。

义务教育学校现代化建设工程的实施,使本市义务教育学校发生了翻天覆地的变化。城乡、区域、校际之间发展差距进一步缩小,城乡同标准、一体化发展的格局基本形成,全市中小学生共享优质的现代化教育资源。

“既然家门口就有好学校,何必舍近求远?”

对于在过去几年中,天津义务教育学校发生的变化,家住红桥区佳宁里小区的许海涛深有感触。

许海涛的女儿今年7岁了,去年9月,小姑娘正式成为佳宁里小学一年级的新生。跟许多父母一样,当初对于“到底让女儿读哪一所小学”这件事,许海涛与妻子也纠结了很久。“虽然学校就在家门口,但是总觉得应该把女儿送到更好的学校去。所以从孩子上幼儿园开始,我们便一直在看。”许海涛坦言,“从看房开始,全家人便一致决定,要把孩子送到和平区读书。”但是,超过200万元的总房款,以及今后的交通等问题,最终让一家人放弃了买的打算。后来,本市启动“义务教育学校现代化达标”工程,经过一年多的建设,佳宁里小学可谓旧貌换新颜。“我从没想到这样的小学也会有塑胶跑道,还有各种现代化的实验室,最主要的是老师的授课方法和思路都很‘先进’。”在参加完学校举行的开放日活动后,许海涛激动地表示。

同时,近年来,本市在实行义务教育学校现代化标准建设的同时,也开始实行“初中指标定向分配”,即全市优质高中初中部的招生指标全部定向分配给区内的所有小学。这就表示,区域内的每一所小学都会分到优质高中初中部的升学指标。“既然家门口就有好学校,而且与那些‘名校’的孩子同样享有升入优质初中的机会,那我们又何必舍近求远?”最终,许海涛与妻子商量,让女儿就在佳宁里小学读书。

[专家建议]

天津市教育科学研究院副研究员吴玫:

选“好”学校不能盲目跟风与攀比

买的目的是为了让孩子有一个“好学校”,可是很多时候,家长对于“好学校”的认识却只是来自“听说那所学校不错”,因为看见“很多人都把孩子送到那所学校去了”,所以,自己也要想方设法把孩子送进去。对于“家长到底该如何为孩子‘择’一所真正的‘好学校’”这个问题,天津市教育科学研究院副研究员吴玫表示,家长在为孩子“择校”时,应遵循三个原则:

一是不能忽视“性价比”

目前,从教育投入角度看,天津基础教育均衡化程度不断提高,校际差异不断缩小,家长择校要考虑性价比是否合理。有时花高价钱购买了,把孩子送到了“心仪”的学校,结果换来的可能是孩子对于这所学校教学环境以及每天长途跋涉的不适应。

二是“小班对学生身心发展更有利”

从学校的教学管理角度看,许多家长追求的“名校”,一般班容量相对较大。而大班的教学管理难度要大于小班,大班的任课教师对每个学生的平均关注度要小于小班,与其相比,一些普通校的小班教学环境更利于孩子的健康成长。

三是要做到“知己知彼”

家长为孩子择校前,既要了解自己孩子的性格特性、学习能力、行为习惯,也要了解所选学校的教育理念、教学特色、校园文化等,要选择适合自己孩子的学校。家长的所谓“择校”要理智,而不是盲目跟风和攀比。

本版照片除署名外

均为本报记者刘耀辉摄

[专访]

五项措施让义务教育更均衡

——访市教委小学处处长郭鑫勇

在家长们的眼中,“入学”可以称得上是孩子人生中的一件“大事”。为了让孩子能够接受优质的教育,家长们想方设法地把孩子送进一些热门学校。由于受到学区片的限制,许多不能如愿的家长便开始购买在学区片内的房子,“”这个名词应运而生,“学区片”自然也成为有入学需求家庭的敏感词。那么,天津的小学学区片是如何划分的?家长们又该如何为孩子选择合适的学校呢?对于家长们普遍关注的热点问题,近日,记者专访了市教委小学处处长郭鑫勇。

记者提问1

小学学区片如何划分?

记者:天津各小学的学区片是如何划分的?

郭鑫勇:天津小学学区片的划分原则是“就近”,由各个区县教育局统筹具体负责此项工作。学区片的划分是一项关系到千家万户的事情,因此具体负责的部门会非常谨慎地开展划分工作。虽然每个区县的具体情况不同,但是划分的基本原则不变,即在保证每个孩子都有一个学位的情况下,“就近入学”。

具体来说,每年小学招生前,由各招生小学负责在其所属义务教育责任区范围内,上门实地测算适龄入学新生人数和分布,并将测算结果报送上级主管教育部门进行汇总;各区县教育局将根据各学校上报的学区片内生源情况再次派人到学校附近的街道和社区,实地调查当地人口变动等情况;最后综合分析,确定每所学校所属义务教育责任区的具体划分情况。不过每个区县想要保障学区片能够科学划分,首先需要保障区域内有足够的学校,同时还要保障区域内学校的布局相对合理。

记者提问2

如何理解“就近入学”?

记者:如何理解“就近入学”?为什么有时候会出现某学生住的离A小学近,但却属于B学校学区片的情况?

郭鑫勇:我们所说的“就近入学”其实是“相对就近”,并不能理解为“就近”。现在的学区片都存在一定的历史沿革,相对稳定。不过随着城市的快速发展,以及学校的改扩建、搬迁等,部分学区片也会出现微调。

至于出现某学生离A学校近,却被划到了B学校这种现象,一般会存在这样的几种情况:比如曾经在A、B两所学校之间还有一所学校C,这个学生的住所本属于C,但是由于学校的调整,C校被撤并,这个时候,与该生处于同一学区片的学生到底会被划到哪所学校?那就要看A、B两所学校的“承载”能力。而一旦确定了属于A或B其中的一所学校,一般会保持历史沿革。当然,近年来天津城市建设速度很快,很有可能新建起来的社区的确距离A校较近,但是B校离得也不太远,在这种强况下,负责划分的教育部门就要根据具体问题具体分析。

记者提问3

本市还将推哪些促均衡发展措施?

记者:2008年至今,天津实施的“义务教育学校现代化标准建设”在促进全市义务教育均衡发展方面起到了积极的促进作用。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中也提出了要“统筹城乡义务教育资源均衡配置”。那么未来,天津在促进义务教育均衡发展方面还将有哪些举措?

郭鑫勇:在促进义务教育均衡发展方面,接下来我们将开展五个方面的工作:

一是继续实施新一轮的“义务教育学校现代化标准建设”,这一轮的“达标建设”将重在提高内涵发展。

二是推进学区制和九年一贯制对口招生政策。

三是推广联合学区,学区内实现校长和教师的交流。

四是开展学校集团化办学改革试点。

五是今年秋季,本市部分区县将试点实施区域内校长、教师的轮岗交流。

记者提问4

什么样才算“好”学校?

记者:对于所有家庭来说,孩子入学都是一件大事。虽然天津的入学政策是“就近划片”,但是由于孩子可以跟随父母或是“四老”(爷爷、奶奶、姥姥、姥爷)按学区片入学,这就意味着,即使不买,对每个家庭来说,在家庭内部也有选择的权利:是奶奶家门口的学校好?还是姥姥家门口的学校更好?我们该如何界定这个“好”字,您对家长们又有什么建议?

郭鑫勇:家长们希望孩子能够进入一所好学校是合理的需求,我们非常理解。但是很多时候,家长们对学校的情况并不了解,所谓的“好”,只是听说别人家的孩子都去了这所学校,所以我也要想办法把孩子送到这所学校去,这是一种盲目的从众心理。目前,经过轮义务教育学校达标建设后,天津各小学校际间的差距并不大,特别是区域内的各所小学,只是存在着发展特色上的差异,而不是教学质量上的差距。

如果非要说到“挑选”,那么家长们要重在考察学校的“内涵”,同时要把“离家近”作为选择学校的最重要因素,要避免让孩子长途奔波,毕竟每天把时间浪费在上、下学的路上,得不偿失。

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