[摘要] 分析人士指出，随着经济发展稳定增长，房地产行业正处于一个前所未有的健康基调。2013年之前的十年，是房地产的“黄金十年”。现在加上城镇化的推动，房地产行业将会引来一个“铂金十年”，在政策整体持稳、地方楼市分化加剧的情况下，2014年房价涨幅预计会有所放缓，房价将会稳中有升。
目前，中国房地产市场到了一个争议的时候。一方面，对房市前景看好的乐观派认为“房价降是睁眼说瞎话”，更有专家表示，中国楼市将迎来“铂金时代”，未来10年房价将会翻两番。另一方面，对房市持悲观态度的人群，则预言房产泡沫经济已经到来，已岌岌可危临近崩溃边缘，甚至还预言崩溃就在2014年。
分析人士指出，随着经济发展稳定增长，房地产行业正处于一个前所未有的健康基调。2013年之前的十年，是房地产的“黄金十年”。现在加上城镇化的推动，房地产行业将会引来一个“铂金十年”，在政策整体持稳、地方楼市分化加剧的情况下，2014年房价涨幅预计会有所放缓，房价将会稳中有升。
房市现况百城连续18个月上涨
国家统计局数据显示，2013年11月，70个大中城市中仅温州新建商品住宅价格同比出现下降。上涨城市中，上海、北京、深圳、广州四大一线城市涨幅继续超过20%，且同比涨幅持续扩大，涨幅较10月扩大0.5个百分点。
另外，厦门、南京、福州、沈阳、太原、郑州、长沙等19个城市同比涨幅超过10%，同比涨幅超过10%的城市也较10月增加。
中指研究院发布的数据显示，去年11月百城新建住宅均价超万元每平方米，环比10月上涨了0.68%。记者梳理发现，这是自前年6月来连续第18个月环比上涨，但涨幅比去年10月缩小0.56个百分点，为去年以来水平。
该院发布对100个城市新建住宅的全样本调查数据显示，100个城市中，有69个城市房价环比上涨。
该院分析指出，去年11月百城房价继续上涨但环比涨幅明显缩小，同时环比下跌的城市比10月份增加了7个，这表明房价快速上涨势头得到了明显遏制。
这有三个原因，首先，自10月下旬以来，有十余个城市陆续出台地方性政策调控楼市，包括北上广深在内，影响了预期；还有就是，“金九银十”供应高峰过后，多数城市推盘量出现季节性下滑，特别是中高端项目供应明显减少。
另外，临近年末，住房抵押贷款的收紧也导致需求放缓，销售放慢，市场会有所降温。
去年经济工作会议未提房价调控
在去年12月13日，一年一度的中央经济工作会议上，明确了2014年经济工作的六项主要任务。这也是新领导班子上台之后的首次中央经济工作会议。
记者注意到，在此次中央经济工作会议部署的六项任务中，房地产调控的字眼并没有出现，也没有明确提到商品房和房地产调控工作以及城镇化的内容。
本报记者梳理近年来中央经济工作会议内容发现，过去的五年里(2008年-2012年)，中央经济工作会议均涉及商品房内容，其中，2011年与2012年连续两年强调继续“坚持房地产调控政策不动摇”。
在去年12月3日的中央政治局会议上，分析研究2014年经济工作的计划，提出要抓好住房保障和房地产调控工作。
中国房地产协会副会长朱中一曾在接受媒体记者采访时认为，不谈调控是一种进步。解决住房问题的关键在于做好顶层设计，通过土地、财税等方面的改革去解决商品房过热的问题。
“过去几年，房地产调控虽然有诸多成效，但因为屡调屡涨的结果，也备受诟病。”在朱中一看来，商品房价格过快上涨的原因是综合性的，但调控指标过于落在房价方面，调控政策过于一刀切，而且侧重于行政手段。
据路透社网站去年11月26日报道，在16家接受路透社调查的中外机构中，全部受访者认为2013年住宅均价上涨，调查中值为10%，同时，全部受访者预计2014年房价涨幅较2013年将收窄。
路透社调查显示，在政策整体持稳、地方楼市分化加剧的情况下，2014年中国住宅均价上涨势头预计会有所放缓。在调控政策方面也会呈现出更多因地制宜的特点，而促进房地产稳定健康发展的长效机制也有望进一步推进。
房产税抑制房价？还需两三年
十八届三中全会公报将财税改革置于更加重要的位置，然而与各界预期不同的是，针对“房产税”、“调控长效机制”等有关房地产调控的具体内容却并未提及。
对于《决定》提出的“加快房地产税立法”，莫尼塔房地产分析师罗雨表示：“存在扩大房产税试点的可能，但试点在内容上的创新将比新增试点城市的数量更为重要。”
目前中国仅在上海和重庆两地施行房产税试点，税率介于0.4至1.2%，上海税率只针对新增购房，而重庆则包括了存量及增量的高档商品房。2013年市场上虽有多个版本的房产税试点扩大方案流传，但始终未能成真。
湖北省统计局副局长、中南财经政法大学教授叶青接受记者采访时说，未来征收房产税之后，政府将来不会允许再拿这么高的土地出让金，普通人购买自住的房子不需要缴税，购买多套房产需要加收房产税。对于购买多套房产的“炒房者”来说，则需要付出高昂的房产税。
“现在上海和重庆已经开始征收了，我估计两三年左右立法就会完成。”叶青说，因为立法需要一定的时间，直到全面征收房产税开始，就不会允许有这么高的土地出让金了。在国外也是这样，买房子很便宜，但是使用房子（住房子）却相对很贵。这次的改革在于，民众的负担从购买环节推移到了使用环节。
业界普遍认为，房产税的开征，在楼市调控的政策设计中应该是一个起效慢但效果持久的长期政策，但最终目的是合理化的税制改革，调控楼市是辅助作用。
权威预测
2014年房价涨幅5%左右
去年12月3日，国家信息中心及社会科学文献出版社联合发布了经济信息绿皮书《中国与世界经济发展报告(2013)》。
绿皮书指出今年我国房产市场将保持小幅增长，预计全年房价涨幅在5%左右，考虑到2013年的翘尾因素，2014年上半年的房价指数可能会在8%以上。
国家信息中心分析，地产业与GDP的关系、特别是与地方政府土地出让收入关系密切，保持地产投资的平稳增长是稳定经济的需要。
由于房价水平在较高位置上持续上涨，风险累积较为集中，未来必须继续抑制房价上涨，并逐步降低地方政府对土地财政和房地产的过度依赖。
绿皮书预计，今年房产税试点范围将进一步扩大，并和财税体制改革结合在一起，继续探索利用房产税来缓解地方政府对土地收入过度依赖的局面。
绿皮书还称，目前，我国房地产调控主要采取的是抑制需求的政策，一旦三、四线城市房地产市场普遍出现衰退，局部风险就可能引发房地产系统性风险。
国家信息中心还表示，不排除出现由于地方债务处理不当导致资金短缺，进而引起房地产市场需求和价格快速下滑的可能。
专家解读
若无新调控 供求失衡将继续
对于2013年房价的整体状况评价，政协委员、国家住建部专家委成员张泓铭对记者表示，2013年住房交易总体偏热，价格上升过快。远远超过同期CPI、GDP和城市人均可支配收入的增长，三、四月份甚至出现极其严重的非理性需求行为。
“密集出台的房地产政策表明了政府对稳定房价市场的态度和决心，与十年来调控的思想是一脉相承的。”张泓铭预计，如果房地产市场加速过热，政府还会有更大力度的调控措施。
而就备受关注的调控市场走向，张泓铭表示，预期政府将逐步正确地处理市场决定和政府调控、长效机制和短效机制，市场稳定和经济增长的辩证关系，在配合改革的同时，进一步理顺房价调控新路，明智地、准确地调节供、求两个方面。一方面，将继续释放供给，另一方面，适度收敛需求。
具体到2014年房产价格走向，张泓铭表示，如果没有新的调控措施，今年楼市供求失衡局面仍将继续出现，而房价也会趋于上涨。但是，失衡情况将好于2013年，总体呈现稳中有涨的格局。
文/记者 王选辉 实习记者/马晓晴
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