张捷:小产权房转正须补齐土地出让金

中国经济网  2013-10-29 08:15

[摘要] “大产权房都是交了土地出让金的，市政基础设施都是用土地出让金建设的，而小产权房的基础设施则都是政府补贴的。如果让小产权上市流通，先要对政府前期对农村基础设施的投资全部回收，回收之后所谓的小产权房上市对各方才是公平的。”张捷进一步分析说道。

日前中国官方高层智囊机构国务院发展研究中心首次向社会公开了其为十八届三中全会提交了“383”改革方案，有媒体解读称土地改革将成为改革的突破口，小产权房可能实现有条件转正。对此，中国经济网评论员张捷指出，实际上很多顶着小产权房名头的都是违法建设房，应该严肃处理。真正的小产权房要转正，必须先补齐土地出让金。

“大产权房都是交了土地出让金的，市政基础设施都是用土地出让金建设的，而小产权房的基础设施则都是政府补贴的。如果让小产权上市流通，先要对政府前期对农村基础设施的投资全部回收，回收之后所谓的小产权房上市对各方才是公平的。”张捷进一步分析说道。(中国经济网记者王亚群)

以下是本条新闻的播报内容：

【播报】来看今天财经今榜第二位的新闻。

中国新闻社的实时消息显示，中共十八届三中全会将于11月召开，日前中国官方高层智囊机构国务院发展研究中心首次向社会公开了其为十八届三中全会提交了“383”改革方案，也就是“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”，勾勒出一幅详尽的改革“路线图”。

报告强调，新一轮改革目标是建立富有活力、创新导向、包容有序、法治保障的社会主义市场经济体制，具体措施是推动完善市场体系、转变政府职能、创新企业体制的“三位一体”改革。

报告认为，“三位一体”改革的关键在于“正确处理政府和市场的关系”，为此必须推动行政管理体制、垄断行业、土地制度、金融体系、财税体制、国有资产管理体制、创新体制以及对外开放等八个重点领域的改革。

此外，报告还具体提出了涉及上述八大领域的三大改革突破口：一是放开准入，引入外部投资者，加强竞争；二是深化社会保障体制改革，设立“国民基础社会保障包”；三是深化土地制度改革，集体土地入市交易。

除了为改革制定“路线图”，报告还给出了改革的“时间表”，建议将改革分为三个阶段，即2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的远期改革。

【追问】关于383方案，有媒体称土地改革将成为改革的突破口，集体土地有望直接入市，小产权房则可能实现有条件转正，对此您怎么看?

【播报】来看财经今榜第三位的新闻。把目光转向养老金改革。

【播报】不用缴费或极少缴费的机关事业单位人员，退休待遇却数倍于每月缴费占收入28%的企业员工，这种“劫贫济富”的养老双轨制被不少人称作是中国目前最不公平的政策。日前，人力资源和社会保障部在第三季度新闻发布会上就养老金双轨制等热门话题进行了回应，其新闻发言人尹成基表示，养老金双轨制问题会逐步得到解决，并将建立符合机关事业单位特点的职业年金。

然而外界普遍认为，虽然“职业年金”打破了此前不缴费的制度，由事业单位和职工共同缴费，但却有国家提供税收优惠，又有各级财政给予相应的补助，所以“职业年金”很可能成为以并轨之名而建的新双轨，养老不公恐怕还将继续延续。

【点评】张捷

【播报】接下来，来看榜单第四位的新闻。一起来关注即将到来的“双11”。

【播报】距离“双11”虽然还有两周，但物流间的“战争”似乎已从陆地打到了天上。据《新华网》报道显示，阿里巴巴预测，今年“双11”当天至11月21日，全网将产生4亿票快件，交易额有望超过300亿元。目前各大快递公司正紧急征调100多架飞机、100万快递人员解决“双11”当天货运的问题，各大快递公司间已经开启“空战”模式。

至此，“双11”已经不再单单是电商们的战场，快递行业同样硝烟弥漫。不少消费者表示，电商由价格战到对物流的发力，让我们看到了电子商务的发展开始回归到最重要的消费者体验环节。

【点评】张捷

【播报】继续来看财经今榜第五位的新闻。

【播报】近日，有大货车司机反映，济阳公路河南济源段7公里就有6个收费站点！来看《新华网》的一篇调查报道，报道指出，在济阳公路河南济源段上，除了济源当地车牌“豫U”货车外，每到一个站点，每辆货车司机必须交两元钱才能通过，按照收费者的说法，这是轮胎降温费，而实际上这些车辆却几乎没有一辆需要进行降温。当地人表示，这种现象已经存在多年，每年都能收取上百万元。

面对过往司机的质疑，济源市公路局矢口否认了收费站点老板给其交钱一说，并且表示如果乱收费，是发改委管，如果是车匪路霸，则归公安机关管，他们只负责管理在路上设障碍的人员，而这些人员收费的事情则与他们无关。

【点评】张捷

【播报】财经视角解读新闻事件，欢迎收看“爱财经”。

【播报】近年来，雾霾问题一直是大家关注的焦点，为了减少机动车污染排放，近日北京市人大法制委员举行了一场立法听证会，听证会的主要内容就是在不影响车辆正常行驶的地段，提倡机动车驾驶员在停车3以上时熄灭发动机的规定是否合理，以及如何修改和执行此项规定。

【小片】(00:02:09)

【播报】现在北京机动车已经超过500万辆，因此谁来监管这么多车是否停车超过3，如何具体实施草案都成为了听证会上的主要问题，碰巧的是由于听证会上没有交通部门参加，所以这些问题没有得到解答。那么张老师您怎么看待这些问题？草案具体该如何实施？

【评论】张捷

【播报】据相关人员介绍，在公开征求意见时也有不少明确反对的声音，也有不少网友也通过微信留言发表了自己的看法，“踏飞雪”谈到，“停车3是不是应该先从公车开刀？是不是应该增加点处罚措施？”而网友“低调生活”也指出，“现在北京公车数量这么多，停车不熄火肯定比私家车更严重，再加上公车更容易管理，公车应该做个表率”对于这种观点，张老师您赞成这种说法吗？

【评论】张捷

【播报】其实在国外很多国家以及中国香港，对于停车超过3熄火都有着严格的规定，一旦违反规定就面临的惩罚，但相应的这些规定中也有很多可以获免惩罚的措施。那么在规则的制定上，我们是不是应该多效仿这些发达地区的法规？而且西方发达国家对于治理雾霾，除了停车减排以外还有什么有效措施值得我们借鉴？

【评论】张捷

【播报】停车熄火条款对改善大气环境确实有帮助，但如何执行还需要进一步的研究论证。希望北京的天空能够越来越蓝，也希望PM2.5可以越来越低，更希望未来人们在北京可以自由的呼吸新鲜空气。

【播报】新闻热点，财经解读，以上是本期节目的全部内容，谢谢您的收看， 您也可以通过扫描屏幕右下方二维码，收看我们以往节目的精彩视频。再见。

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