[摘要] 今年是天津市住房公积金制度实施20年，20年来，这样一项政策为市民购房减轻了不小的压力，因为有了住房公积金也让不少市民圆了安居梦。
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今年是天津市住房公积金制度实施20年，20年来，这样一项政策为市民购房减轻了不小的压力，因为有了住房公积金也让不少市民圆了安居梦。说起住房公积金，各位职场人士都不会陌生，买房的时候能够用得着，通过公积金组合还贷，比起单纯的商业贷款压力要少许多；装修自住住房的时候，也可以借力公积金，让自己的居所更加的舒适。可是，最近有些人却打起了公积金的歪主意，既不买房也不装修，但就想把住房公积金账户里的钱取出来，总是认为那笔账户里的余额拿到手中才踏实，握在手中才算是自己的钱。为了迎合这部分人的心态，一些中介打出“专提公积金”的旗号从事着违规的生意，号称能够帮人通过“正常途径”提取到公积金。当然这项工作不是免费的，市民要从所提取的金额中拿出近20%的报酬给中介，同时更要冒着个人信用记录被披上污点的风险。那么为何还是有一些人敢于冒这么大的风险去尝试呢？这些中介机构又是如何帮助客户拿到公积金的呢？本报“伊查到底”栏目记者日前对此进行了深度暗访，挖出这条关系链背后的隐情。
■初步暗访提公积金多为还卡账
记者日前在河东区六纬路沿街一居民楼看到，这里一家住户的一层阳台上挂着一个明晃晃地LED广告牌，上面只有五个字：专提公积金。按常理想，住房公积金的用途很明确，购买房屋、装修房屋用得上，如果自己有这方面的需求，完全可以凭借真实的材料到各区县的住房公积金管理中心提取，为何要委托中介办理呢？带着这样的疑问，记者敲开了这个住户家的门。进门后记者发现，这家住户已经被房屋中介占据了，里面贴着不少白色的信息条，有的在卖房，有的要租房，信息也是五花八门。记者此行的目的是探求“专提公积金”的事项，自然就开门见山地询问起了老板。这位老板似乎在鼓动记者说：“公积金在银行里存着，你不买房、不装修根本拿不出来，那账户里面钱再多对于你来说就是一个数，真正提取出来，拿在手里才是自己的钱。现在不少人都把这笔钱提出来，买点嘛不好？很多人就拿这笔钱还信用卡卡账。”通过老板的一席话，记者似乎听出了骗提公积金背后的真实用途。
那么该如何通过中介把这笔钱套出来呢？老板很轻松地告诉记者：“你把你那张龙卡拿来，就是住房公积金卡；另外把你身份证拿过来，还有你的手戳（个人印章），剩下的你就不用管了。”那么，我既不买房，也没装修，这笔钱能够弄得出来吗？这位老板似乎有点不耐烦地告诉记者：“没问题，你就把这三样拿过来，后面的事情我给你办，保证你拿到钱。”记者继续问：“中介费是多少钱？”这位老板说：“10万元提18000元。”如此一算，提公积金要18%的中介费，也就是说，你住房公积金账户余额如果是10万元，如此一次提取就变成了82000元了。记者进一步划价，能否让中介费少收一点。这位老板也是痛快：“16000元，不能再低了，这中间我们得帮你做很多事情，不能再低了。”简单地一次划价，就能够让自己账户里的钱增长2000元，如此看来，提取公积金这个行当的“服务费”根本没有个准谱。“那如果今天办理，什么时候能够拿到钱呢？”记者追问道。“10天左右吧，到时候办妥了给你打电话，你直接把钱领走。顺便把你押在我这里的证件拿走。”老板回复道。
“专提公积金”的中介不仅在现实生活中挂出招牌吸引顾客，网上更是有不少人从事着这样的生意。记者登录一家知名生活分类信息网站，在这一网站里，有很多人挂出了“专提公积金”的信息，并且留上电话，静候网友咨询。记者从中挑选了几个进行拨打，通过电话询问记者看出，提取公积金的过程几乎一样，需要客户准备的物品也差不多，中介费用也相差不多。
记者询问一位信息里标注位于滨海新区的中介，试图借此了解不同区域的中介是否在办理流程上有些不同，拨通电话，对方很警觉地询问记者：“你住中心城区，为何要到滨海新区办理提取公积金业务？”记者随机应变地答道：“我只是想询问一下中介费用，如果价格低，我就从你那边提。”对方一听似乎来了兴趣，直接将价格报给了记者。记者随后询问得知，如果想借助这位中介办理，需要将证件送至滨海新区，待他办理妥后，会将钱物一并送至中心城区，用他的话说这叫“你来我往”。
【暗访梳理】通过记者对中介的初步暗访，我们了解到：，对住房公积金打歪脑筋的人不乏少数，一部分人是因为有信用卡账要还，或者是有大宗消费逼迫，不得不动用这部分资金解决“燃眉之急”，还有一部分人是受到他人鼓动，认为公积金只有拿在手里才踏实等等，但所有的想法目光都过于短浅，未从自己的长远考虑，以后当真的需要购房时，这笔应急钱用不上，损失就更大了。第二，通过中介渠道违规骗提公积金，中介也不是免费提供服务的，正如“雁过拔毛”一般，而且这毛拔得一点不手软，少则16%，多则20%的中介费用，就这样轻而易举地从公积金账户中划走了。第三，这些中介机构在和客户接触起来，表现得很轻松似的，只需客户将所需要的证件提交过来，剩下就等着拿钱了。那么他们是如何将这笔钱提出来的呢？“伊查到底”记者进一步进行暗访。
■深入暗访伪造协议只为套取公积金
对于住房公积金的提取和使用《住房公积金管理条例》中有着明确的规定，以下六种情形是可以提取职工住房公积金账户内的存储余额的。，购买、建造、翻建、大修自住住房的；第二，离休、退休的职工；第三、完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；第四、出境定居的；第五、偿还购房贷款本息的；第六，房租超出家庭工资收入的规定比例的。显然，第二、三、四项是谁都不敢轻易尝试的，因为只要依此提取公积金，同时就会注销职工住房公积金账户。如此看来，如果想套出公积金账户内的余额，只能通过、五、六项实现了。
按照相关规定，对已拥有一套住房的天津本市户籍居民家庭，能够提供在本市累计1年缴纳个人所得税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)；对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供在本市累计1年缴纳个人所得税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，要暂停向其售房。这样一来，如果想通过“假购房”来套取公积金，便会遇到阻力，有些时候还可能影响到居民未来购房，因此在购房这一项，很多人不敢轻易尝试。因此通过“假装修”、“假租房”来套取公积金成为了使用的手段。据记者与业内人士打探获悉，这些所谓的“中介机构”惯用的方法是通过编制虚假材料，如商品房买卖合同、商品房网上登记备案单、预付款收据等，编造各种理由来骗提公积金；利用与开发商的关系，伪造实际并不存在的房屋买卖合同、房屋买卖契约、税务凭证等虚假材料骗提公积金。
通过暗访记者发现，在骗提公积金的过程中，作为公积金的持有人，根本无法了解中介机构从中做了哪些手脚，你只需要提供龙卡、身份证和手戳（个人印章）三样物品，到时拿回物品，顺便拿到了钱。看似轻松，背后危机重重，或许因为这一次不光彩的提取，让您的身上背上了有房的记录，未来再申请购房时会遇到阻碍，申请贷款时拿不到相应的利率优惠。更有可能被戳穿后，不仅要把提取出来的资金全部“吐”出来，还可能在您的信用记录上写上一笔黑记录。如此狼狈的情形并非个案，不少人正是因为骗提公积金而“栽”在了上面。在广西南宁，去年共查处了48起骗取住房公积金的案件，处理方法是：责令非法骗提住房公积金的职工，限期全额退回已骗提的住房公积金；对骗提住房公积金的职工的有关信息，管理中心报送人民银行计入个人信用信息征信系统；对有违规骗提行为的职工，自该违规行为立案之日至全额退回骗取款项期间，以及在以后3年内，不得申请办理提取、贷款住房公积金业务；对在限期内没有退回住房公积金的干部职工，管理中心移交当地纪检、监察、公安机关依法处理。在广东广州，因为骗取住房公积金不仅被勒令退回全部金额，当事人依法可判处10年有期徒刑。
【暗访梳理】通过对“骗提公积金”的深度暗访，我们发现，太多的市民对法律意识的淡漠。总认为，公积金里存的是我的钱，我虽然没有购房的需求，但我现在想用就用。一些号称为客户代提公积金的中介，也不会提醒您这种骗提公积金的行为有多大的风险。过程表面看似轻松，但孰不知表面轻松的背后却是暗礁涌动。作为客户本人只需交三样物品，到时从提款总额中按比例缴纳中介费。但您拿到的这几万元背后藏着什么？可能您以后不能再购买房屋了，可能这钱在您手中还没等捂热就要归还回去，可能您的信用记录里会写上“曾骗取住房公积金”这样灰暗的一笔，可能您几年之内不得再次使用公积金，可能因此而受到法律的惩处，在班房里蹲上几年，丢了工作，丢了家庭……这些并非危言耸听，现实的案例就摆在大家面前。
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■正规渠道公积金究竟该如何使用
说过了骗提公积金的危害，那么市民如果需要这笔钱究竟该如何通过正常途径拿到它呢？记者通过咨询相关机构了解到，其实如果是正常使用，办理起来一点不繁琐。记者以一种市民生活中经常遇到的情形作为案例进行解读：
如果您购买了自用住房，在购买时未使用住房贷款，那您及配偶便可以申请提取购房合同或协议签订当月（含）之前的住房公积金金额；职工与配偶、未成年子女之外的其他人共同购房，未使用住房贷款的，共同购房人中的一人及其配偶可按以上方式提取住房公积金，其他购房人不能提取住房公积金。申请时必须提供以下这些资料：首先是身份证原件及复印件两份，同时要提交您的公积金龙卡。申请提取配偶住房公积金的，需要提供配偶的身份证原件及复印件两份、龙卡，与此同时还要提供结婚证或同户籍户口簿或民政部门出具的夫妻关系证明文件及复印件一份；申请提取双方父母住房公积金的，需要提供父母的身份证及复印将两份、龙卡，同时还要公安部门、公证部门出具父母子女关系的证明文件及复印件一份，以及父母是夫妻关系的证明及复印件一份。
个人材料准备好，接下来要准备房屋的相关材料了。购买未取得房地产权证的商品房、限价商品住房、定向销售（安置）经济适用住房的，需提供购房合同或购房协议及复印件一份、购房发票（或全款专用收据）及复印件一份。购买定向销售（安置）经济适用住房的，还应提供《天津市房屋拆迁补偿安置协议（住宅房屋货币补偿）》及复印件一份或《天津市房屋拆迁补偿安置协议（住宅房屋产权调换）》及复印件一份。其中购房合同复印件只需提供合同编号、卖方单位名称、买方姓名、身份证号码、设计用途、购房地址、房价、付款方式、买卖双方签章等信息所在页。购买已取得房地产权证的商品房、限价商品住房、定向销售（安置）经济适用住房的，提供房地产权证及复印件一份、购房发票（或全款专用收据）及复印件一份、契税完税证明及复印件一份。购买私产房的，提供购房协议及复印件一份、所购房屋过户后的房地产权证及复印件一份、购房发票（或全款专用收据）或契税完税证明及复印件一份。购买公有现住房产权或其他房屋的，提供购房合同或购房协议及复印件一份、所购房屋的房地产权证及复印件一份、购房发票（或全款专用收据）及复印件一份。
所有证明材料都准备妥当了，接下来该如何去办理呢？您需要到分布在全市各区县的公积金管理中心去办理，管理部或分中心自受理申请之日起3个工作日内作出是否准予提取的决定并通知职工。经审批准予提取的，职工应凭有关资料当日到受托银行办理提取手续。提取的住房公积金转入职工住房公积金龙卡银行储蓄账户或职工在建设银行开立的其他储蓄账户。从去年底开始，本市住房公积金提取业务已经实现了跨区县办理，市公积金中心在全市每个区县的管理部都可以受理人们的提取申请。除了工作日外，职工在周六也可办理住房公积金提取、担保费补贴、账户转移和贷款申请等全部个人业务。实现凡符合提取条件的职工办理住房公积金提取业务均不需再提供单位开具的《提取申请书》，只需携带公积金龙卡和相关证明资料直接到市住房公积金管理中心所属分中心、管理部办理提取手续。
不过有一点需要提醒办理提取公积金业务的市民注意：当您的个人住房公积金负有（组合）贷款债务，职工公积金贷款结清前，职工及配偶不能办理该提取业务。
【采访梳理】记者以一种市民常见的情形来梳理办理提取公积金的过程，看似很繁琐，但如果这些是真实存在的，的确需要公积金的话，还是很轻松就可以把所有材料都准备妥当的。只需要把所有的证件该复印的复印，找到距离您最近的公积金办事大厅递交申请材料，静候通知。通常情况下3个工作日便可以得到回复。
■人性管理遇到危急公积金可帮忙
住房公积金并非只用于住房型消费方面，如果参加了公积金的职工在生活中的确遇到了困难，公积金也可以作为应急金派上用场，那时才是公积金真正解决燃眉之急的时候。当职工被纳入本市城镇居民生活保障范围或特困救助范围时，可以提取这笔资金；当职工家庭成员不幸患重大疾病时也可以提取。
当职工被纳入本市城镇居民生活保障或特困救助范围，职工本人及配偶可申请提取住房公积金，提取金额不超过被纳入生活保障范围或特困救助范围期间及之前的住房公积金金额。提取公积金时需要提供《天津市生活保障金领取证》或特困救助卡及复印件一份。当职工本人、配偶及未成年子女患重大疾病或重大手术需要住院治疗时，职工本人及配偶可申请提取住房公积金，申请日期应在出院之日起一年内，提取金额合计不超过住院费用个人负担部分。所谓的重大疾病包括心肌梗死；尿毒症；白血病；肝硬化；再生障碍性贫血；风心二狭二闭；脑血管畸形；脑血管意外；坏死性肠梗阻；肝萎缩；严重复合性外伤；严重电击伤；各种癌性病变；重大器官移植；冠状动脉搭桥术；心脏瓣膜手术；主动脉手术；良性脑肿瘤；严重阿尔茨海默病；严重帕金森病；严重Ⅲ度烧伤；严重原发性肺动脉高压；严重运动神经元病。参加医疗保险的职工，需要提交市医保定点医院或医保机构认可的外省市医院加盖就诊医院诊断证明专用章的《诊断证明书》；加盖就诊医院医疗保险证明专用章的《天津市基本医疗保险住院医疗费申请支付审核单》或加盖就诊医院收费印章的《天津市医疗机构住院专用收据》；在未与社保中心联网的医院就医的，提供加盖社会保险基金管理部门印章的《天津市基本医疗保险医疗费单位申请支付明细表》。未参加医保的职工，就医后应提供二级甲等及以上医院出具并加盖医院诊断证明章的《诊断证明书》；加盖就诊医院收费印章的《天津市医疗机构住院专用收据》或其他医疗单位住院票据。因重大手术治疗，诊断证明上未明确手术治疗的，还应提供医院出具的手术证明及复印件一份。
【采访梳理】住房公积金是职工通过日常积累所存得的一笔钱，这笔钱存在银行里是为了让广大市民有需求时能够救急用。虽然名称上叫住房公积金，用于住房消费，但真得遇上点大事，这笔钱拿出来可以救命。让钱真正花在刀刃上，才是公积金的本质用途。
■采访后记别动公积金的歪脑筋
现如今，人们求职时都希望单位不仅要提供医疗、养老等保险，更希望能够给职工上一份住房公积金。有了公积金意味着什么，大家心知肚明。买了房，有了公积金和商业银行提供的组合贷款，可以让每月月供的负担减轻不少，既满足了自己的安居梦，又不让生活品质下降多少。可这笔钱总被一些人惦记着，尤其对于“月光族”来说，能由相关部门代管的这笔钱，是自己的存项。是不是买件奢饰品也可以用公积金啊？是不是这个月信用卡刷冒了，能用公积金里这笔钱顶账啊？一系列的歪脑筋出来，就会想尽办法把这笔钱套出来。
经过记者明察暗访发现，套取公积金背后隐藏的风险挺大，真的被查出来，必定是赔了夫人又折兵，得不偿失。但住房公积金并不是冷冰冰的一个账户，加入公积金行列的职工真的生活遇到了困难，遇到了一些疾病时，这笔积少成多的资金可以发挥出救命的性能来从这点看住房公积金制度又充满了温暖。
通过此次采访我们想说：把公积金专款专用，用在生活中最迫切解决的大事上，这笔钱用起来既踏实又方便。如果假借任何名义套取这笔资金，不仅赔上了不少的中介费，还会紧随而来不少麻烦，何必呢？
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