[摘要] 备受关注的个税法修正案草案，昨天经十一届全国人大常委会组成人员分组审议。常委会组成人员围绕起征点、税率等热点问题展开讨论。参加审议时，许多委员呼吁尽快启动个税综合改革方案。
个税法修正案草案，昨天经十一届人大常委会组成人员分组审议。常委会组成人员围绕起征点、税率等热点问题展开讨论。参加审议时，许多委员呼吁尽快启动个税综合改革方案。
-焦点
3000元起征点高还是低
高3000元已适度超前
贺铿委员认为，3000元的扣减标准依据比较科学，以城镇就业者人均负担消费支出额作基本参考，与多数国家一致。有的人说提到5000元，甚至10000元，没科学依据。
张柏林委员希望,从长远考虑，建议起征点不再做调整，而通过降低税率来保障低收入人群的利益，比如降低到1%。
李连宁委员说,从给出的数据测算，今年人均负担为每月2300多元。现在将起征点提到3000元，已经适度超前了，还是有一定空间的。当然，随着物价指数上涨，随着工资倍增计划的实施，很可能接近3000元的速度会很快。
低4000元起征更合适
严以新委员建议适当再放宽一些，起征点能否调整为3500元。他认为把起征点适当提高一些，可避免两年后再调，尽量避免一部法律频繁修改。
辜胜阻委员介绍了社会上对调整起征点的看法。他表示，不少人觉得3000元的起征点还不是很高，绝大部分人认为这个改革还不过瘾。辜胜阻认为，这次改革是一个非常好的开端，开启了收入分配改革的序幕。
金硕仁委员说,目前个人所得税的征收情况是，高收入阶层都远远超过了起征点，而中低收入人群大量在这个起征点附近，提高个税起征点后，可以减轻大批普通劳动者的税负。他建议将起征点调整为4000元更合适。各省市自治区可以根据本辖区财政实际情况，上下浮动1000元。
列席审议人大代表赵治海也建议再适当提高起征点。
-建议
按平均工资定起征点
谢克昌委员建议说，以上一年社会平均工资为个税起征点。因为平均工资既是职工工资水平和生活水平的客观反映，也是主要经济指标的综合晴雨表。即使存在通胀，起征点也将随着社会平均工资增加逐渐上调，不至于给普通工薪层增加过多负担。
贺旻委员建议说，在上一年社会平均工资基础上，乘上平均负担的社会人口数，再加上预测的物价增长指数，作为起征点，可增强合理性且不必经常修改法条。
4500-9000元征15%
现行个税税级第三档是2000-5000元，税率15%；改后为4500-9000元，税率20%。贺一诚委员说,该档是普通白领中管理人员的水平，调后反而多交税。这会打击中等收入人群积极性，建议第三档保持15%税率。
方新委员表示,调整税率级距影响的是收入在9000元到2万的人群，税率从20%增至25%。他们多是以工资收入为主的各行业骨干，是否要增加其税负？建议给低收入者减税，中间部分稳定，高收入者加税。
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